多措并举保持就业局势总体稳定

就业是最大的民生。“六稳”工作、“六保”任务,就业都摆在首位。如何看待当前就业形势?下一步应如何保持就业局势总体稳定?本报记者日前采访了人力资源社会保障部部长张纪南。

●就业形势逐步回稳,好于预期

记者:今年以来,突如其来的新冠肺炎疫情对我国经济社会发展带来较大冲击,就业压力有所加大。如何看待上半年就业表现和当前就业形势?

张纪南:习近平总书记高度重视就业工作,多次对当前的就业形势作出科学研判,明确要求“要实施好就业优先政策,根据就业形势变化调整政策力度,减负、稳岗、扩就业并举”。受疫情冲击影响,今年就业开局较为低迷,经过各方努力,目前已逐步企稳。

从城镇新增就业人数看,由2月份的39万人回升到近期每月百万人,1—6月份累计新增564万人,完成全年目标任务的63%;从调查失业率看,2月份全国城镇调查失业率为6.2%,是近年来的最高值,但自4月起逐月回落,6月份为5.7%,低于控制目标;从市场招聘需求看,5月份招聘需求人数同比增加2%,自2月份以来首次由负转正。

就业形势能够逐步回稳,好于预期,实属不易。根本在于以习近平同志为核心的党中央的坚强领导。党中央高度重视就业工作,把就业摆在“六稳”工作、“六保”任务首位,以更大力度实施就业优先政策,各地区各部门各方面齐心聚力,为稳就业提供了坚实支撑。就业形势逐步回稳,也得益于我国在较短时间内有效控制疫情,复工复产有序推进,经济发展呈现稳定转好态势,为稳就业奠定了坚实基础。

当前,稳就业的任务依然艰巨,不确定性因素仍然较多。尤其是随着7、8月份高校毕业生集中进入市场,重点群体就业将面临新的压力。下一步,我们将按照党中央的决策部署,突出重点群体,加大工作力度,狠抓政策落实,努力实现就业局势总体稳定。

●不断强化政策供给,及时出台政策措施

记者:各级人力资源社会保障部门在保居民就业方面将采取哪些重点举措?

张纪南:当前,就业面临的风险挑战仍然突出,稳定就业大局还需付出大量努力。各级人社部门将坚持减负、稳岗、扩就业并举,不断强化政策供给,及时出台政策措施。

一是稳岗位,通过“减免缓返补”等政策,为企业减负,稳住现有就业岗位。上半年,共减免企业养老、失业、工伤三项社保费5769亿元,缓缴三项社保费431亿元,失业保险稳岗返还636亿元,发放各类就业补贴405亿元。这些都是直达市场主体的“真金白银”,对企业渡难关、稳岗位发挥了实实在在的作用。随着相关政策延长实施期限,预计全年将为企业减负超过2万亿元。

二是扩渠道,通过政策协同、产业推动、创业创新和灵活就业,进一步拓展就业渠道。政策协同是指,财政、货币等宏观经济政策聚力支持稳就业。产业推动是指,优先支持吸纳就业多的投资项目、行业企业。同时,加速释放创业创新带动就业潜力,清理取消不合理限制,促进灵活就业蓬勃发展。

三是提技能,通过提升劳动者职业技能,帮助就业。深入实施职业技能提升行动,开展百日免费线上技能培训,截至6月底,培训人次超过1200万。扩大以工代训范围,支持企业以训稳岗,开展农民工、百万青年等重点群体专项培训计划。动态发布网约配送员、互联网营销师等25个新职业,开拓新职业领域。今年我们还将举办全国技能大赛等系列赛事活动,以赛促学、以赛促训,推动劳动者长技能、好就业。

四是促匹配,通过针对性的就业服务,努力促进劳动者就业。今年以来,人社部门加强重点防疫物资及生活必需品企业用工调度保障,累计帮助1万多家重点企业解决招用工55.4万人;开展农民工返岗“点对点”服务,运送600多万名农民工安全有序返岗;搭建线上招聘平台,开展百日千万网络招聘行动,发布岗位需求2761万人次。下半年,各级人社部门将持续优化就业服务,密集开展招聘专项活动,提高人岗匹配效率。

五是兜底线,即全力兜住困难群众就业底线。接下来,人社部门将加强城镇就业困难人员帮扶,用足用好各类公益性岗位,确保零就业家庭动态清零。同时加大就业扶贫力度,努力稳定和扩大贫困劳动力外出务工规模,以就业助增收、以就业稳脱贫。截至6月底,全国外出务工贫困劳动力2830万人,超过去年总数。

●分类帮扶、因人施策,稳住就业基本盘

记者:重点群体就业是就业工作的重中之重,加强对重点行业、重点群体就业支持,人社部门有哪些举措?

张纪南:重点群体稳,则就业大局稳。扎实做好下岗失业人员、高校毕业生、农民工等重点群体就业,是稳就业保就业的重中之重。对于这些重点群体,要分类帮扶、因人施策,通过有针对性的举措,稳定就业基本盘。

对下岗失业人员,重点是畅通求助渠道,全面推广使用线上失业登记经办平台,及时受理、及时办结。对登记失业人员,免费提供基本公共就业服务,积极落实场租减免、税收优惠、创业担保贷款等政策,帮助他们多渠道就业创业。

对高校毕业生,着力拓宽就业渠道,鼓励扩大企业吸纳规模、扩大基层就业规模、扩大升学规模、扩大培训见习规模。同时,推出就业创业专项行动,提供不断线服务,多措并举促进毕业生尽早就业,以缓解疫情对青年人就业影响。

对农民工,要强化就业服务、职业培训和权益维护,促进外出就业和就近就地就业。尤其要做好建档立卡贫困劳动力就业工作,做到“五个优先”,即优先组织外出务工、优先开展技能培训、优先提供和保留工作岗位、优先落实补贴政策、优先纳入就业困难人员帮扶范围,尽力把贫困劳动力稳在就业地。

今年是全面建成小康社会和打赢脱贫攻坚战的收官之年。我们将把就业扶贫放在更加突出的位置,围绕“输得出、稳得住、留得下”,努力稳定和扩大贫困劳动力外出务工规模,以就业助增收、以就业稳脱贫。

记者 李心萍

《人民日报》(2020年08月08日 第 02 版)

责编:李晓航、张婧妍

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【走向我们的小康生活】从作品到产品 民族文化铺就草原致富路

央视网消息新闻联播):少数民族文化是中华文明的重要组成部分,也是各地各族群众的宝贵资源。如今,在内蒙古大草原上,手工刺绣、马头琴等民族传统文化在代代相传的同时,也成为了草原牧民巧手致富的一道亮丽风景。

在内蒙古科尔沁右翼前旗的乌兰毛都大草原,即将举行草原盛会——那达慕。除了射箭、赛马、摔跤等传统体育竞技项目,如今的那达慕还增添了服装大赛。

对于今年的服装大赛,秀云志在必得。可就在几年前,这些绣娘还散落在草原的各个角落,既不利于民族刺绣的传承,也形成不了规模和收益。作为村妇联主席的秀云,主动请缨在2016年成立了这家萨日郎巾帼民族手工艺品专业合作社。

正当秀云一筹莫展时,合作社得到了政府的大力扶持,不仅申请到了免息贷款,而且还获得了专业培训的机会。

理念变化、思路打通,以草原上火红的萨日朗花为主题,在现代款式上保留民族刺绣和传统元素,秀云和同事们设计的刺绣服饰开始得到市场认可,合作社接到的订单慢慢多了起来,如今已带动1600户村民实现增收。

同样是指尖上的艺术,“80后”的牧民童日格则把从小就酷爱的马头琴文化做成了产业。两年前,美术专业毕业的他在村口开起了马头琴制作工厂。

童日格希望将传统制作工艺规模化发展,急需资金支持。于是他写了一份关于蒙古手工艺产业发展的可行性报告,交给了镇里。令他没想到的是很快就得到了镇政府的支持。

当地政府先后投入了130万,和童日格自己投入的资金一起,搭建了厂房、购买了机械,工厂很快就经营得有声有色,产品门类从马头琴发展到了蒙古族金银器、蒙古家具、蒙古包加工等八大类。为了能够带动周边牧民学习传承内蒙古的手工艺,一起脱贫致富,政府和童日格商量,优先聘请贫困户到工厂打工。

现在这个扎根在草原乡村的工艺加工厂已经变成了蒙古族文化的传播地。牧民们拉起最爱的马头琴,载歌载舞,歌唱自己的幸福生活。

责编:张振

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“红7月”助推 券商单月业绩创近年新高

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  原标题:“红7月”助推 券商单月业绩创近年新高

  ⊙许盈 ○编辑 孙放

  8月7日晚间,A股39家上市券商7月经营业绩披露完毕,合计实现营收486.34亿元,净利润230.44亿元(母子合并口径,下同)。在股市交投活跃及A股IPO单月募资额首次突破千亿元等助推下,券商多个业务条线获得丰收,单月业绩创近年新高。

  从营收看,共有15家券商7月营收超过10亿元,其中单月营收超20亿元的有8家。中信证券以70亿元的单月营收“夺魁”,国泰君安中信建投华泰证券的单月营收规模也超过了30亿元。公告显示,中信证券7月获子公司分红30亿元。

  净利润排名方面,中信证券、中信建投7月分别位列“状元”“榜眼”。中信证券7月净利润高达46.39亿元,同比大增541%,环比增356%。中信建投7月实现净利润16.98亿元,同比增174.65%,环比增69.02%。此外,包括海通证券、国泰君安、国信证券招商证券、华泰证券在内,共有7家券商7月净利润超10亿元。从环比增幅看,超过八成券商7月业绩环比上升,四成券商净利润环比倍增。

  回看刚刚过去的7月,券商业绩的集体爆发有着多重因素的助推:A股市场热火朝天,当月23个交易日中有20个交易日成交额突破万亿元,带动券商经纪、信用、自营等业务全面丰收;7月A股IPO募资金额在史上首次突破千亿元,利好投行业务。

  从今年前7个月的累计净利润看,部分大型券商在高基数下仍能保持高增长,如中信证券、中信建投、申万宏源的1至7月累计净利润同比增幅超80%。而中小券商的业绩增速则分化明显,1至7月累计净利润不到20亿元的中小券商中,有5家累计净利润同比下滑,也有3家业绩同比增幅超100%。

  今年1至7月,中信证券以112.26亿元的累计净利润稳居第一,同比增幅102%,其今年以来的净利润已逼近2019年全年水平。紧随其后的是国泰君安、海通证券及申万宏源,1至7月累计净利润均超60亿元。中信建投、华泰证券、广发证券、招商证券的1至7月累计净利润超50亿元。

  展望后市,东方证券分析认为,短期看,业绩预期提升与估值提升是券商板块持续上涨的主要支柱。中长期来看,应坚持“龙头逻辑”。在决策层推动打造航母级券商的大背景下,证券行业将充分竞合、强者愈强。

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最能“吹”的大国重器!“最强地图编辑器”正式毕业!

最能“吹”的大国重器?

“最强地图编辑器”?

没错,今天的主角就是它!

吹填造陆的能手——

我国首艘自主研发

拥有完全自主知识产权

挖掘系统亚洲最强

泥泵远程输送能力世界第一

的重型自航绞吸挖泥船

天鲲号

8月6日,“天鲲号”顺利完成连云港(3.680, -0.09, -2.39%)港赣榆港区10万吨级航道延伸段工程南部吹填造陆任务,比计划工期提前一个月。该工程的完工,使“天鲲号”最重要的性能指标——超长排距输送能力得到检验,至此“天鲲号”的挖掘系统、输送系统等主要性能全部通过实战检验,均超过设计标准,正式毕业!

作为我国首艘从设计到建造拥有完全自主知识产权的重型自航绞吸式挖泥船,“天鲲号”远程输送能力世界第一,其泥泵电机总功率17000千瓦,最大设计排距15公里。“天鲲号”在连云港赣榆航道工程施工期间,克服该地区超远距离输送粘土球混合姜结石水力阻力大、易堵管等困难,完成了7.2公里超长距离输送的疏浚施工任务。将输送粘土球混合姜结石工况的排压换算成标准土质细粉砂的输送能力,排距将超过15公里设计标准。

自下水以来,“天鲲号”各项性能都已得到实战检验

2018年6月12日,“天鲲号”完成试航,船舶的动力系统和推进系统等设备经受住了海洋环境的考验。

2018年11月12日,“天鲲号”自动挖泥系统调试成功,开启了我国无人操控全自动挖泥的新时代。

2019年3月12日,“天鲲号”正式投产,承担“一带一路”沿线国家工程建设任务。

海外施工期间,“天鲲号”成功“啃”下硬度高达70兆帕的岩石,挖掘系统性能发挥远超设计标准,且全船电力系统、推进系统、钢桩台车系统、智能集成控制系统等均经受住了实战检验。

如今,“天鲲号”主要性能指标皆得到实战检验,该船正式具备了在国际疏浚市场的高端竞争力,成为我国建设海洋强国、共建“一带一路”名副其实的国之重器。

连云港港赣榆港区10万吨级航道延伸段工程的建设,将助力连云港港实现打造区域性国际枢纽港和集装箱干线大港的目标。

国之重器“天鲲号”全解读

“天鲲号”是我国首艘自主研发、拥有完全自主知识产权的一款绿色环保、高效智能的6600千瓦绞刀功率重型自航绞吸挖泥船。该船由中交集团所属中交天航局投资并联合相关产学研单位设计建造,2019年3月12日正式投产。

“天鲲号”船长140米,型宽27.8米,型深9米,设计吃水6.5米,挖深范围6.5-35米,总装机功率25843千瓦,设计每小时挖泥6000立方米,绞刀额定功率6600千瓦,设计航速12节。

“天鲲号”融合了当前世界最新科技,是国家工信部立项的科研项目,为双桨、双转动导流管、全电力驱动的自航绞吸挖泥船,全船布置、柔性钢桩台车系统等技术国际先进,三缆定位系统、航行视线问题解决等技术国际领先。

“天鲲号”装备了亚洲最强大的挖掘系统、最大功率的输送系统,配置通用、黏土、挖岩及重型挖岩4种不同类型的绞刀,不仅可以疏浚黏土、密实砂质土、砾石、珊瑚礁,还可以开挖单侧抗压强度50兆帕以内的中弱风化岩石。泥泵输送功率达到17000千瓦,为目前世界上最高功率配置,最大排泥距离15000米,泥泵远程输送能力居世界首位。

“天鲲号”装配了当前国际最先进的自动控制系统,并具有全球无限航区的航行能力和装驳功能,可实现自动挖泥、监控及无人操控,将极大提高作业效率,适用于沿海及深远海港口航道疏浚等工程。

“天鲲号”是中交天航局

继成功建造“天鲸号”后的又一疏浚利器

代表中国疏浚史上

高新技术与重型装备制造高度融合的里程碑

必将成为建设中国海疆

共筑中国梦的国之重器

助力中国成为真正意义上的疏浚强国!

责编:秦雅楠

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首份财政政策执行报告来了!后续发力聚焦六大方向

新华社北京8月6日电(记者刘红霞、郁琼源、申铖)上市公司有季报和年报,想必不少人都不陌生。对国家来说,财政政策执行得怎么样,同样备受关注。

  财政部调研小组6日发布2020年上半年中国财政政策执行情况报告。这是财政部方面首次发布此类报告。报告有哪些看点?新华社记者为你梳理。

  发出一个“信号”,做好四个“对冲”

  积极的财政政策要更加积极有为——这是今年我国财政政策的总体要求。

  怎么更加积极有为?报告概括为:发出一个“信号”,做好四个“对冲”。

  一个“信号”,就是适当提高赤字率,明确发出积极信号。将财政赤字率从2.8%提高到3.6%以上,赤字规模比2019年增加1万亿元,达到3.76万亿元,稳定并提振市场信心。

  四个“对冲”,指的是适度加大政府债券发行力度,增加政府投资,对冲经济下行压力;加大减税降费力度,对冲企业经营困难;加大转移支付力度,对冲基层“三保”压力;加强预算平衡,对冲疫情减收影响。

  上半年,我国经济先降后升、稳步复苏,二季度以来经济运行逐月好转,主要指标恢复性增长,积极因素明显增多。这其中,财政政策功不可没。

  减税降费超1.5万亿元,严禁征收“过头税费”

  15045亿元——报告亮出了上半年我国减税降费“成绩单”。

  具体看,今年新出台的政策措施新增减税降费8941亿元,2019年已出台政策在2020年翘尾新增减税降费6104亿元。

  通过阶段性政策与制度性安排相结合,今年减税降费力度进一步加大:

  ——支持疫情防控物资保障,对疫情防控重点保障物资生产企业全额退还2020年1月1日以后的增值税增量留抵税额,截至5月,累计退税102.02亿元;

  ——帮扶小微企业和个体工商户渡过难关。3月1日,实施小规模纳税人减免增值税政策,截至5月,新增减税104.86亿元,享受增值税减免的企业和个人191万户;

  ——减免企业社保费,缓解企业资金压力。2月至6月,三项社会保险共减免企业社会保险费5769亿元,缓缴431亿元;

  ……

  在财政政策展望章节中,报告提出,严禁征收“过头税费”、违规揽税收费和虚增收入,不能因为财政收支矛盾大而乱收费增加企业负担,把该减的减到位,该降的降到位。

  1万亿元抗疫特别国债顺利发行

  今年备受关注的一项政策安排就是发行1万亿元抗疫特别国债。截至目前,特别国债发行得怎么样了?

  报告给出答案:截至7月31日,抗疫特别国债累计发行10000亿元,顺利完成1万亿元发行任务。

  其他政府债券发行情况如何?报告说,截至7月31日,2020年新增地方政府专项债券已发行22661亿元,完成全年计划(37500亿元)的60.4%。

  报告还提到,上半年我国国债管理市场化改革稳步推进,在优化国债期限结构、完善国债续发行机制、完善国债做市支持机制等方面取得积极进展。

  兜牢基层“三保”底线

  今年以来,受疫情影响,财政收支矛盾更为突出,基层“三保”(保基本民生、保工资、保运转)面临较大压力,基层运转如何保障?

  报告说,财政部将支持基层“三保”作为今年预算安排的重中之重,采取力度空前的举措,着力提高基层“三保”能力。

  比如,大幅增加对地方的财力支持。中央对地方转移支付增长12.8%;安排特殊转移支付6050亿元,用于支持地方落实“六保”任务,应对执行中的不确定因素。

  又如,建立特殊转移支付机制。确保新增财政赤字和抗疫特别国债相关资金直达市县基层、直接惠企利民,6月底前已将具备条件的直达资金全部下达地方。

  财政部还强化了对地方财政运行的跟踪分析和调度监管。阶段性提高地方财政资金留用比例,进一步完善县级工资发放监测预警机制,重点监测范围由2019年的105个县区扩大至534个。

  明确后续六大发力方向

  日前召开的中共中央政治局会议指出,财政政策要更加积极有为、注重实效。

  展望未来,财政政策准备向何处发力?报告列出六个重点:千方百计稳定和扩大就业;聚焦打赢脱贫攻坚战,持续改善民生;落实落细减税降费政策,支持市场主体纾困发展;多措并举保粮食能源安全;以创新发展和产业升级保产业链供应链稳定;兜牢基层“三保”底线,保基层正常运转。

  以扩大就业为例,报告提出,用好用足抗疫特别国债和地方政府专项债券,重点支持带动就业能力强的补短板项目,开发更多就业岗位。

  再如脱贫攻坚方面,报告提出,持续强化财政投入保障,针对补缺口、补短板、补漏洞工作细化财力需求并做好资金保障,切实做到不因财力保障不到位而影响脱贫攻坚工作。资金进一步向“三区三州”等深度贫困地区、挂牌督战地区和受疫情影响较重的地区倾斜。

责编:袁如霞

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美国疫情期间驱逐非法移民儿童

  美国自3月以来推行一项新的打击非法移民政策,据称是为防控新冠疫情扩散。然而,媒体调查发现美国短短数月间驱逐超过2000名非法移民儿童,不顾他们与父母分离等情况,把他们直接送回危地马拉、洪都拉斯等国。

  更令人震惊的是,部分非法移民儿童在美国感染新冠病毒,被遣返回国后备受歧视,甚至有收容中心工作人员集体辞职以逃避看护这些孩子。

  【政策收紧】

  多年来,经由美国与墨西哥边境偷渡的非法移民中,不少儿童是孤身进入美国。美国以往政策对非法移民儿童相对宽松,允许他们逃离本国暴力、人口贩卖等情形,在美国申请庇护。

  但在新冠疫情期间,美国执法人员根据一项收紧的新政策,直接把非法移民儿童送上飞机,把他们遣返墨西哥,或者直接送回危地马拉、洪都拉斯等中美洲国家。

  美国政府数据显示,美国4月至6月在南部边境拘捕超过3300名孤身偷渡的非法移民儿童,而同期只有大约160名儿童被转移到美国各地收容中心,不少儿童权益保护组织由此推测大多数非法移民儿童被直接驱逐出境。据美联社另一项调查,美国3月以来驱逐大约7万名非法移民,其中超过2000人是儿童。

  危地马拉分管社会福利事务的官员安娜莉·托雷斯说,从美国遣返危地马拉的儿童中,只有大约10%登机前做过新冠病毒检测。危地马拉政府在非法移民儿童入境后,给没有阴性证明的儿童安排做检测,然后让他们隔离观察10天,等待检测结果。

  托雷斯说,危地马拉卫生部官员5月视察克萨尔特南戈市一处收容中心,惊讶地发现该中心9名工作人员集体辞职,当地政府只好临时派行政人员去“代班”。原来,先前一些从美国遣返的儿童被确诊新冠阳性,收容中心的工作人员对源源不断送来的非法移民儿童抱怨不已,干脆辞职。

  面对媒体质询,美国海关和边境保护局拒绝披露驱逐非法移民儿童的具体人数、国籍等情况。

  【雪上加霜】

  一些联合国官员和中美洲国家官员担忧,危地马拉、洪都拉斯等国新冠病毒检测能力有限、收容中心床位紧缺,面对不断被美国遣返的非法移民儿童,安置压力非常大。

  由于不少儿童是为逃避黑帮暴力、家庭虐待等而偷渡美国,他们被遣返回国后无家可归。

  美联社报道,一对分别为12岁和9岁的兄妹被美国执法部门关押3天后,7月24日被塞入大客车、继而送上飞机,遣送回洪都拉斯。这名12岁男孩说,他的母亲在美国中西部某座城市,他原本以为美国执法人员要送兄妹俩去跟母亲团聚。

  美国执法人员曾让兄妹俩在一份用英文、而非西班牙文写成的文件上签字。不懂英文的兄妹“被忽悠”签字后才发现上当。这名男孩说:“他们骗了我们。他们没告诉我们,要把我们送回洪都拉斯。”

  男孩说,他的一个叔叔6月在洪都拉斯被杀,凶手还威胁要杀了兄妹俩,于是兄妹俩偷渡美国。男孩出示手机拍摄的视频,显示一名男子挥舞步枪喊着男孩的名字,威胁要杀掉两个孩子。不过,美国执法人员拒绝听男孩的求情。

  回到洪都拉斯后,这对兄妹被送到另一个叔叔家里,但那个叔叔自顾不暇,没有能力照顾他们。美国媒体没有公布兄妹俩的姓名,理由是怕凶手获悉这家人的行踪。(杨舒怡)(新华社专特稿)

【编辑:郭梦媛】

�孩说,他的一个叔叔6月在洪都拉斯被杀,凶手还威胁要杀了兄妹俩,于是兄妹俩偷渡美国。男孩出示手机拍摄的视频,显示一名男子挥舞步枪喊着男孩的名字,威胁要杀掉两个孩子。不过,美国执法人员拒绝听男孩的求情。

回到洪都拉斯后,这对兄妹被送到另一个叔叔家里,但那个叔叔自顾不暇,没有能力照顾他们。美国媒体没有公布兄妹俩的姓名,理由是怕凶手获悉这家人的行踪。

责编:王瑞景

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香港“90后”创业者贵州毕节种花扶贫 产品远销澳大利亚

  中新网广州8月8日电 题:香港“90后”创业者贵州毕节种花扶贫 产品远销澳大利亚

  作者 蔡敏婕 黄乐旖

  “今年我们贵州省赫章县基地销往澳大利亚的绣球‘永生花’供不应求。我们基地的‘绣球花’还没有开始采摘就已经被订完,目前在谈明年的订单。”广州港华集团公司总经理梁安莉8日接受中新网记者采访时称。

  梁安莉是一位“90后”香港青年,在美国8年求学期间了解到内地日新月异的发展,在决定自己事业的时候,她选择到广州发展,并结识广东帮扶贵州黔南地区发展的团队。通过与该团队交流后,她与母亲决定加入扶贫事业,在贵州省毕节市赫章县从事鲜花栽培、加工、营销产业。

  盛夏时节,赫章县铁匠苗族乡中井村400多个大棚里鲜花竞相绽放。梁安莉在基地与员工沟通鲜花采摘的最佳时间节点,眼下即将采摘的花叫“安娜贝拉”绣球花,是今年新引进试种成功的鲜花品种。

  赫章县位于贵州省西北部,海拔较高,其中平均海拔超过2000米的兴发乡、铁匠乡是赫章县深度贫困乡镇。

  参与帮扶赫章后,梁安莉相继在兴发乡、铁匠乡建设兴发“云海花田”田园综合体项目和铁匠乡鲜花育种育苗种植基地等项目,通过发展“美丽与芳香并举”产业助力山区贫困民众脱贫致富。

贵州毕节种花扶贫。广州市番禺区人民政府供图

  几年来,广州港华集团公司与中国科学院昆明植物研究所等单位合作,在专家的指导下开展科技攻关,培育适宜高海拔地区种植的鲜花品种。

  梁安莉介绍,近年来相继引进和成功试种“白扇菊”“北海道薰衣草”“芝樱”“安娜贝拉绣球”等数十个花卉品种。鲜花让曾经广种薄收的高原土地变成花海田园。

  “这些产自贵州偏远山区的鲜花不仅拿到远销澳大利亚的订单,而且在按照标准长度尺寸、标准花球大小、标准成色采摘后,通过后期的生产工艺加工成永不凋谢的‘永生花’,成为各种室内场所摆设的装饰品。”梁安莉称,此举解决花卉基地因地处边远地区导致鲜花保鲜和物流成本高等问题。

  港华公司吸纳花卉基地周边的民众参与就业增收,传统农民变身职业花农,打卡上班成大家工作的新常态。

  2018年以来,梁安莉改良升级鲜花种植品种,拓展销售渠道,目前鲜花种植面积已达1000多亩,累计为就业民众创收780多万元(人民币,下同),为贫困户分红90多万元,户均增收4万多元。

  梁安莉表示,公司还计划在赫章配套建设薰衣草精油和“永生花”深加工基地,扩大鲜花露天种植规模,带动更多民众参与种植。(完)

【编辑:张燕玲】

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张文宏:群体免疫要多年才可完成 全球范围内第一波疫情还没结束

  原标题:张文宏:群体免疫要多年才可完成 全球范围内第一波疫情还没结束

  证券时报e公司讯,复旦大学附属华山医院感染科主任张文宏在高瓴全球健康产业峰会上表示,基于免疫的一个数学模型,我们可能是要很多年才可以完成群体免疫,所以这种姿态来看的话,近期内并没有到达高峰的可能性。就是所谓的秋冬的第二波疫情是以第一波结束为标志的,现在全球范围内的还没有结束,那么何来的第二波呢,所以秋冬来讲是不是维持这个疫情,或进展得更加快,现在还不知道。

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责任编辑:刘万里 SF014

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【幸福花开新边疆】采石匠在石头上种出“幸福花”

中新网兴安盟8月7日电(郎朗) 12年时间,日历走过一轮,可以让一个人走向成熟,也可以让一片寸草不生的土地重新焕发生机。当年破破烂烂的天骏山如今格桑花海摇曳,内蒙古乌兰浩特市不仅修复了生态环境,更重塑了当地居民的生活方式。

图为天骄天骏生态旅游度假区景观 天骏廊桥 乌兰浩特市文化旅游体育局 供图

  打石为生:采石匠和破破烂烂的大山

  已经51岁了,冯海文回头想想,自己的命运都和天骏山绑在一起。从18岁开始,他的青春和天骏山叮叮当当打石头的锤击声共振。一锤一锤,时间在他黝黑的脸上刻下深深浅浅的痕迹,他手中的锤将大山凿得坑坑洼洼。

  靠山吃山,除种田外,打石头曾是冯海文一家三口、也是天峻山附近几个村子村民重要的收入来源。

  这活只在夏天干一季。早上3点,乌兰浩特的天刚擦亮,冯海文和同村的人就开着四轮车去山上采石。打完石头再拉到镇子上去卖,一车石头大约4吨,能卖几十块钱。一天十几个小时的强体力劳动结束后,他累得饭都不想吃,十几年下来,颈椎和腰椎受到了损伤,站久了疼得受不了。

  靠着打石头和家里的几亩薄田,冯海文一家三口的生活挣扎在温饱线上,供儿子读书还有些费劲。当时一年能赚多少钱,他已经不记得了,只知道兜里的零钞不断地流走。

  幸福是什么?冯海文从未想过这个问题。“寻思啥呀,天天干活挣钱,哪有功夫寻思这!”

  王君的父亲和冯海文一样,也在天骏山打了十多年石头。在王君的记忆中,二十多年前的天骏山光秃秃的,几乎没有绿植,这座山能给予附近村民的,只有岩石,积年累月的采石,让天骏山变得破破烂烂。

  2000年的时候,种地和采石一年能为王君家带来2000元左右的收入,这对一家五口来说有些捉襟见肘,钱太少了,只勉强填得了肚子,去市里买东西都特别困难,根本舍不得多花一分钱。

  对小时候的王君来说,能吃饱就很幸福了。

图为改造前的天骏山 乌兰浩特市文化旅游体育局供图

  修复生态:废弃荒山变山水美景

  冯海文和王君家打石为生的日子在2008年宣告结束。

  长期的私挖乱采导致天骏山山石裸露,开山炸石致使天骏山上形成了多座废弃矿坑,生态环境被严重破坏,乌兰浩特市委市政府决定禁止在天骏山采石。

  敲山打石的叮当声消失了,天骏山安静了下来。冯海文和王君两家却陷入了焦虑:本来钱就不够花,现在石头也不让采了,更挣不到钱了。

  他们暂时离开了天骏山,地里不忙的时候,在周边城镇四处寻找打工的机会,全家四散开来,做各种零工,运气好的时候,冯海文一个月能赚到3500元,日子说不上好,也说不上坏。

  这样的日子过了近十年后,天骏山和周边居民的生活迎来了转机。

  2017年,乌兰浩特入选第二批创建国家全域旅游示范区,并成为“城市双修”试点城市,打造“三山两河一湿地”生态景观带成了重要发展目标,而沉寂了9年的天骏山正是其中最为重要的节点,于是,天骏山生态修复及景观项目被正式提上日程。

  要把荒山变美景,不是件容易的事儿。

  根据山体受损情况,当地对几座矿坑采取修坡整形、矿坑回填等措施,消除受损山体的安全隐患,并在此基础上直接在矿坑中注水成潭,形成花海中的“天池”,利用原有矿坑高差特点,形成跌水瀑布;同时在滑坡隐患的区域进行护坡修复处理,并在矿坑中架设景观塔及栈道。

天骏山景观改造前后对比 乌兰浩特文化旅游体育局 供图

  干旱缺水是天骏山植被稀少的原因之一,为此,山上引入了附近洮儿河的河水,形成3.8万平方米的水系及2.2万平方米的镜水湖面,总蓄水量达到10.5万立方米,并依山就势修筑高低错落的28道水坝,形成叠水景观;同时还建设32个地下蓄水池,雨季可收集存储雨水,旱季则通过洮儿河压力输水,养护附近2850亩绿地。

  原本荒芜的山间也被格桑花铺满,花海外围,山间还补种了银中杨、蒙古栎、山杏、白桦、樟子松等近3.3万株的乔灌木,并在树林间种植适应能力强的草花,打造2000多亩乔灌草花相结合的多层次绿化景观。

  3年时间,天骏山旧貌换新颜,迎来新生,也给包括冯海文和王君在内的附近村民提供了又一次机会。

改造后的天骏山吸引了众多游客 乌兰浩特市文化旅游体育局供图

  焕发新生:这种感觉名叫幸福

  2019年7月21日,天骄天骏生态旅游度假区正式运营。

  通过景区在村子里发的招聘启事,冯海文和王君成了度假区的正式员工。曾经的采石匠冯海文如今成了负责绿化的园丁,从山体的破坏者变成了建设者;王君则主要负责园区保洁工作。渐渐地,他们发现,村子里越来越多的人都开始到园区上班。

图为冯海文,他是天骄天骏生态旅游度假区负责绿化的工作人员 郎朗 摄

  一切都在走上正轨,乌兰浩特市文化旅游体育局副局长任建飞介绍,开业一年,景区游客达到25万人,收入129万(开业前两月免门票)。仅今年端午节三天,园区日接待人数就达到了1.4万人次。

  冯海文心里有什么在发生着变化,虽然每个月做园丁的收入比四处打零工要少两三百元,但这份工作要轻松很多,还有完善的五险一金保障,离家也近,欣赏着美景,生活质量也提高了,他觉得很满足。

  王君也对现状很满意,就保洁员这个工种来说,她的月薪在当地来说是不错的。她还发现,现在景区水好了,树绿了,儿时才见过的兔子、鸟儿、狐狸等动物又回来了。

  冯海文和王君的情况,是周边村落居民的样本。现在,天骄天骏生态旅游度假区A区天骏花田区里有固定员工300多人,其中100多人是周边村里的贫困户和闲置劳动力。如果整个天骏山生态修复及景观项目完成,将能够安置建档立卡贫困户和闲置劳动力1000余人。

  此外,景区还会定点采购大米、肉类等各乡村的特色产品,定点销售;并在景区里安排摊位,让有经营意愿的人参与景区运营,销售商品。通过多种参与方式,提升周边村民的主人翁意识,激励他们积极维护良好生态,实现生态保护与经济发展良性循环。

  “天骏山生态修复及景观项目不仅仅是要把荒山变绿,还要实现生态扶贫、旅游扶贫,促进经济高质量发展。”任建飞说。

  现在,天骄天骏生态旅游度假区还有3期工程在建设当中,这片土地正在焕发前所未有的生机。

  “以前没工夫想啥叫幸福,但现在,我心里的这种感受,我想就是幸福吧!”冯海文说。

责编:袁如霞

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证券期货行政和解出新规投资者权益将得更好保护

  原标题:证券期货行政和解出新规投资者权益将得更好保护

  ⊙记者 马婧妤 ○编辑 朱绍勇

  事关所有证券市场投资者的行政和解新规来了。8月7日晚间,证监会发布《证券期货行政和解实施办法(征求意见稿)》(下称《实施办法》),并向社会公开征求意见。

  行政和解是一种新型的综合性执法方式。证监会于2015年2月发布实施《行政和解试点实施办法》(下称《试点办法》),在证券期货领域正式试点实施行政和解制度。新证券法也对行政和解制度作出了明确规定。

  依据法律,证监会对涉嫌证券违法的单位或者个人进行调查期间,被调查的当事人若书面申请,承诺在证监会认可的期限内纠正涉嫌违法行为,赔偿有关投资者损失,消除损害或者不良影响,证监会可以决定中止调查;被调查的当事人履行承诺的,证监会可以决定终止调查。

  《实施办法》对原有《试点办法》作出十大修订,用新规对2015年以来的行政和解试点工作经验予以固化,并将推动行政和解从试点转入常规,进一步发挥其作用。此次修订的具体内容包括:

  完善办法名称。将《试点办法》更名为《实施办法》,并将行政和解工作由试点转入常规。

  调整行政和解申请的期间。当事人可以提交和解申请的期间,由原先的“正式立案之日起满3个月(经证监会主要负责人批准可不受3个月限制),至作出处罚决定之前”,改为“自收到证监会调查的法律文书之日起,至证监会作出行政处罚决定前”。

  调整行政和解的适用范围与条件,不再对案件类型作特别限定,同时完善适用和解程序的积极条件和消极条件。积极条件调整为案件已经过必要的调查程序,并且符合下列条件之一:案件事实难以完全明确;法律适用难以完全明确;当事人已经或者承诺采取有效措施,纠正涉嫌违法行为,赔偿有关投资者损失,消除损害或者不良影响;采取行政和解有利于保护投资者合法权益,提高执法效率,恢复市场秩序的其他情形。消极条件调整为:被调查当事人的行为涉嫌证券期货犯罪,依法应当移送司法机关处理的不得和解;对于惯犯、累犯等不得和解;当事人就同一案件重复申请和解的,不适用和解程序。此外,证监会派出机构查处的案件也适用和解程序。

  完善行政和解的启动程序,证监会可主动提出和解建议规定,要求证监会在案件调查法律文书中告知当事人可以依照规定申请和解。

  删除证监会内部征求意见的规定。

  完善行政和解金的确定因素,新增“当事人涉嫌违法行为如被查实依法可处以的资格处罚措施”“当事人在案件调查中的配合情况”“达成行政和解时所处的执法阶段”3项内容作为确定因素。

  完善行政和解金的管理和使用,明确行政和解金应当优先用于赔偿投资者损失。对于未造成投资者损失,或者投资者损失难以认定,或者行政和解金在赔偿投资者损失后仍有剩余的,应当上缴国库。

  加强当事人权益的保障,进一步完善回避程序、告知程序、协商延期程序;明确行政和解程序终止后,证监会恢复调查、审理程序的,当事人在和解中所作的自认不作为认定违法事实的依据;明确证监会无正当理由单方不履行行政和解协议的,当事人可以提起行政复议或行政诉讼等。

  明确行政和解的信息公开,规定证监会应当及时公布中止调查决定书和终止调查决定书。

  明确记入诚信记录的情形。如果行政相对人存在未按约定履行行政和解协议、提供的行政和解材料有虚假记载或者重大遗漏等违背诚实信用原则的行为,将被记入证券期货市场诚信档案数据库。

  据介绍,行政和解制度的核心价值在于提高执法效率、降低执法成本,化解行政资源与行政效率之间的矛盾,而非通过和解削弱、取代行政执法。和解制度的运用需要配合行政执法的需要,化解执法当中遇到的压力,而非阻碍执法。

  法律专家称,行政和解与民事主体之间的和解不同,是一种法定的行政执法方式,必须严格依法办理,确保公平、公正。一方面,行政和解应当公开透明,接受外部监督;另一方面,和解部门与调查部门、审理部门应当相互独立,内部应当形成监督制衡。

  业内人士认为,此次修订后,该办法的实操性更强,更有利于行政和解达成,也更有利于保护投资者的权益。

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责任编辑:凌辰 SF179

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